印度尼西亚2026年第27号《劳动者保护法》的颁布

2026年10月28日，印度尼西亚政府颁布了2026年第27号《劳动者保护法》（以下简称“第27/2026号法律”），废止了2003年第13号《劳工法》（以下简称“第13/2003号法律”）及2023年第6号《创造就业法》（以下简称“第6/2023号法律”）。该法的立法考量主要包括以下方面：

1. 完善劳动领域的法律规定，以实现国家发展目标；
2. 保障劳动者的法定权利，确保劳动者不受歧视地享有平等就业机会，并提升劳动力素质，以满足国内及国际劳动力市场的需求；以及
3. 根据宪法法院第168/PUU-XXI/2023号判决的要求，将劳动领域的实体性规定重新整合至一部单行法律中，以消除第13/2003号法律与第6/2023号法律之间可能存在的规定不协调、不衔接问题。

在既有劳动法律规定的基础上，第27/2026号法律新增并细化了多项劳动领域的规定，主要涉及非正规部门劳动者、就业机会与待遇平等、劳动力规划及信息、儿童和妇女保护、职业培训与学徒培训、劳动者福利、就业安置、劳资双方合作机构、就业机会拓展、罢工、职业健康与安全及工作环境、工资制度、工资结构与等级、遣散费计算标准的提高、劳动保障监察以及遣散费准备金等事项。

上述事项的纳入表明，第27/2026号法律的调整范围更为广泛，不仅涵盖传统劳动关系，还涉及劳动者保护及就业可持续性等更广泛的领域。尤其是，该法就非正规部门劳动者、妇女和儿童保护、劳动力发展及平等就业机会作出的更为细化的规定，体现了将法律保护扩展至不同类别劳动者，并应对印度尼西亚劳动力市场各类挑战的努力。

此外，从用工成本和人力资源管理的角度而言，有关工资制度、工资结构与等级以及提高遣散费计算标准的规定，与用人单位尤为相关。用人单位可能需要审查现行薪酬政策、劳动关系解除或终止程序以及内部劳动用工安排，以确保其与新的法律框架保持一致。同样，随着遣散费准备金相关规定的引入，用人单位在评估履行劳动关系解除或终止相关义务所需的财务及行政管理准备情况时，亦可能需要予以进一步关注。

劳动保障监察相关规定的进一步细化，也凸显了用人单位持续遵守适用劳动法律规定的重要性。在此方面，用人单位应特别关注劳动用工政策及程序的落实情况，包括保障劳动者法定权利、满足职业健康与安全要求、规范工资管理以及履行其他劳动用工相关义务。

鉴于第27/2026号法律所引入的变化涉及范围广泛，用人单位及其他相关利益方应认真审阅新规定，并评估其对现有劳动用工安排可能产生的影响。此外，还应特别关注今后可能为进一步细化该法规定而出台的配套实施规定，因为此类规定可能提出额外的具体操作要求及实施指引。

据此，建议用人单位对现行劳动用工政策、劳动合同、公司规章制度、集体合同（如有）以及人力资源管理实务进行内部审查，以识别第27/2026号法律颁布后可能需要调整的事项。该项审查对于确保符合新的劳动法律框架，以及尽可能降低因用人单位法定义务变化而产生的潜在法律及运营风险，具有重要意义。

如用人单位需对现行劳动用工政策、劳动合同、公司规章制度、集体合同（如适用）及人力资源管理实务开展内部审查，以识别2026年第27号法律颁布后可能需要调整的事项，并希望获得相关协助，欢迎与本所联系。

注：本文内容不构成法律意见。鉴于相关配套实施规定尚待出台，您不应依赖本文内容作出决定。如您需要就本主题获取具体法律意见，请发送电子邮件至 info@yangandco.com 与本所联系。